遼寧省人民政府新聞辦公室外宣新聞處調研員馬震：現在開會，女士們，先生們，大傢上午好！歡迎大傢參加遼寧省政府新聞發佈會，自2017年4月（遼寧）自由貿易試驗區掛牌以來，沈陽海關和大連海關積極參與配合省市政府有關自由貿易試驗區政策頂層設計工作，全面落實海關總署關於支持和促進中國（遼寧）自由貿易試驗區建設發展的若幹措施。紮實推進海關支持（遼寧）自由貿易試驗區發展的各項工作。今天我們很高興請來瞭沈陽海關黨組成員、副關長韓鋼，大連海關黨組成員、副關長黃新天分別向各位媒體朋友介紹沈陽海關、大連海關支持中國（遼寧）自由貿易試驗區建設發展有關情況並回答記者提問。先請沈陽海關黨組成員、副關長韓鋼同志介紹情況。[2018-04-10]
沈陽海關黨組成員、副關長韓鋼：各位新聞界的朋友們:大傢好！今天，中國（遼寧）自由貿易試驗區沈陽片區掛牌已滿一周年，在過去的一年，沈陽海關真抓實幹、馬上就辦，深入貫徹《海關總署關於支持和促進中國（遼寧）自由貿易試驗區建設發展的若幹措施》，在扶持重點產業、打造國際化營商環境方面做文章，邊實踐、邊改革、邊創新，以制度創新推動自貿試驗區建設發展，累計推出委內加工、“特殊監管區域+飛機維修”、“以企業為單元加工貿易監管模式改革”等33項自貿試驗區監管創新制度。一年來，遼寧自貿試驗區沈陽片區新型貿易業務逐步壯大、產業結構日趨完善，新增註冊企業646傢。一、制度創新推動航空產業優化升級航空產業基礎雄厚是沈陽片區的重要優勢，沈陽海關圍繞重點企業需求，精準定位改革方向：作為國內唯一一傢具備霍尼韋爾公司和漢勝公司兩種APU（飛機發動機輔助動力裝置）修理能力的維修工廠——中國南方航空股份有限公司沈陽維修基地，受制於維修零件無法享受保稅政策，維修主體與零件通關程序相對繁瑣，通過推行 “特殊監管區域+飛機維修”監管模式，實現瞭保稅物流與修理物品的政策組合，打造“區港聯動、協同監管”便捷監管措施，切實降低企業運營成本，縮短通關時間，預期為企業維修業務增加效益約2000萬元人民幣/年；沈陽黎明國際動力工業公司在綜合保稅區內存在大量閑置產能而無法承接區外訂單，沈陽海關想其所想，積極向海關總署爭取政策支持，成功幫助其適用 “委內加工”制度，企業利潤增長點激增，累計取得飛機發動機零部件加工訂單總值約10億元人民幣，賺取加工費已達9500餘萬元人民幣；簡化飛機制造企業保稅料件行業內調撥改革，打破大型國有企業集團內部業務銜接屏障，切實提高瞭保稅料件流轉效率。二、制度復制與創新拓展綜保區功能輻射針對中航沈飛民用飛機有限責任公司、特變電工沈陽變壓器集團有限公司、華晨寶馬汽車有限公司等重點企業物流流向特點和通關時效需求，“集報集繳” 制度創新使企業通關時間從原來的3-4天縮短到1天以內,降低70%，通關綜合成本降低40%，受益的通關貨物價值累計達4.98億元人民幣、涉及稅款1.16億元人民幣。簡化保稅貨物流轉模式，優化口岸、海關特殊監管區域、保稅監管場所和加工貿易企業之間的保稅貨物流轉，企業可自行選擇運輸工具承運保稅貨物，施行“自行運輸、系統對碰、聯動監管”新模式，為企業節省轉關運輸費用約2萬元/票，減少運輸時間2天。[2018-04-10]
沈陽海關黨組成員、副關長韓鋼：三、先行先試幫助沈陽片區領跑東北加貿保稅改革作為全國首批試點海關，沈陽海關優先推動加工貿易從以合同為單元向以企業為單元監管轉變，促進加工貿易創新發展，建立新型加工貿易監管模式。通過建立與企業生產實際同步的單耗申報制度與多元化核銷制度，優化深加工結轉、保稅貨物集中內銷業務，解決以合同為單元監管與企業生產實際相脫節的問題，進而簡化加工貿易企業辦事程序，引導企業自律管理，提高海關監管效能。參與試點的8傢企業，累計受益加工貿易貨物進出口總值達8.23億美元。率先開展取消異地加工貿易審核、簡化加工貿易企業報核程序改革，縮減加工貿易企業異地備案核批時間6個工作日，為企業節約報關單證收集時間至少10個工作日。四、主動融入“一帶一路”、推動國際大通道建設協調省市相關部門，共同推動沈陽市多式聯運海關監管中心建設，切實提高對“沈滿歐”“沈連歐”中歐班列通關服務水平。與呼和浩特海關簽訂《關於“沈連歐”國際貨運班列監管聯系配合辦法》，為班列的平穩運行提供安全、及時、便捷的通關環境。推進中蒙通道建設，促進裝備制造業“走出去”參與國際競爭，為遼沈地區與歐洲之間的經濟貿易往來搭建雙向“快車道”，促進遼沈地區形成“陸海內外聯動，東西雙向互濟”的全面開放新格局。2017年，共監管出口中歐班列126列，增長147%，監管貨運量6.6萬噸，增長153%，貨值約35.48億元，增長272%。五、通關作業改革提升貿易便利化水平沈陽海關深入貫徹落實全國通關一體化、“兩中心、三制度”業務改革，從優化現場審單、深化征管改革、完善風險佈控、推進信用管理等11個方面入手，實施“一次申報、分步處置”、企業自報自繳等措施，通關效率大幅提升。2017年，平均進口通關時間10.76小時，縮短48.86%，比全國平均通關時間低32.22%；平均出口通關時間0.9小時，縮短48.6%，比全國平均通關時間低18.43%。十九大報告提出賦予自貿試驗區更大的改革自主權，未來，沈陽海關將把推進自貿試驗區制度創新與復制推廣作為貫徹落實十九大精神、振興東北老工業基地的重要抓手，大力支持跨境電子商務等新興貿易業態的發展，積極參與“單一窗口”建設，深化國際間海關合作，進一步加快中德（沈陽）高端裝備制造產業園與自貿試驗區協同發展，在推動遼寧振興發展中做出海關新的貢獻。謝謝大傢！[2018-04-10]
遼寧省人民美白面膜推薦｜美白面膜推薦2017政府新聞辦公室外宣新聞處調研員馬震：感謝沈陽海關黨組成員、副關長韓鋼的介紹，下面有請大連海關黨組成員、副關長黃新天介紹情況。[2018-04-10]
大連海關黨組成員、副關長黃新天：大傢好！自2017年4月中國（遼寧）自貿試驗區（以下簡稱遼寧自貿試驗區）掛牌以來，大連海關全面落實《海關總署關於支持和促進中國（遼寧）自由貿易試驗區建設發展的若幹措施》，紮實推進海關支持遼寧自貿試驗區發展的各項工作。截至目前，大連海關基本完成遼寧自貿試驗區大連片區復制推廣189項工作任務中涉及海關方面41項工作任務，貿易便利化改革紅利不斷釋放，制度創新成果不斷顯現。具體的舉措和取得的成效主要有以下幾個方面：一、自貿試驗區拉動省市外貿進出口增長明顯，區內企業活力不斷增強。遼寧自貿試驗區掛牌一年來，大連海關轄區的大連片區和營口片區現有進出口企業3166傢，其中新增註冊進出口企業922傢，同比增長98%；2017年遼寧自貿試驗區外貿進出口總值為846億元人民幣，占同期遼寧外貿進出口總值的16%，遼寧自貿試驗區進出口企業的活力不斷增強，進出口額呈穩步增長態勢。二、創新監管制度，打造自貿試驗區制度創新大連特色。大連海關積極探索開展“海關歸類智能導航”服務體系，為自貿區量身打造“智能導航自貿區企業專用申報通道”。先期建立智能導航數據庫，覆蓋大連關區95%以上進出口商品；通過打造便捷查詢引擎、搭建智能申報平臺，全面提升海關關區歸類統一執法和企業合規申報水平，極大地縮短企業通關時間，使口岸競爭力和吸引力更加顯著。近日，該項制度創新順利通過第三方機構評估，在遼寧省范圍內復制推廣。三、創新管理手段，全面提高大連口岸通關效率。為滿足“英特爾”公司對物流的嚴苛要求，大連海關疊加利用“分送集報”、“保稅貨物區域結轉”、“自行運輸”及“先入區，後報關”等創新監管制度，先後推出英特爾海關監管新模式1.0版、2.0版，企業通關效率直線上升，現已基本實現“通關零等待”、“7*24小時全天候通關”，該公司進口貨物從飛機抵港到抵達工廠耗時僅為2個多小時。四、創新業務模式，促進自貿試驗區東北亞國際航運中心建設。在全國率先為轄區企業大連港礦石碼頭推出“保稅混礦”監管模式。掛牌一年來，該公司保稅混礦入庫量突破1033萬噸，占大連港礦石碼頭全年進口量的50%，同比增長96%，占大連港外貿吞吐量的6.6%；國際中轉量達從無到有達到630餘萬噸，征收稅款2.7億，企業由此前年虧損8000萬一舉扭虧為盈2.05億元。該項業務創新最終成功入選2017年度中國自貿試驗區十大創新案例、2017年度中國自貿試驗區十大新聞。 [2018-04-10]
大連海關黨組成員、副關長黃新天：五、落實供給側改革，推動自貿試驗區內企業解決過剩產能。大連海關創新利用自貿試驗區海關特殊監管區域委內加工政策，有效推動轄區企業化解產能過剩難題。現已有8傢企業申請開展此項業務。其中，大連海爾電冰箱有限公司通過“委內加工”，有效化解過剩產能，企業生產的電冰箱由隻能單向出口變為同時面向國際國內兩個市場，截止到目前已有3345臺委內加工產品順利完成生產並分批發往國外客戶，貨值1000萬元人民幣。六、支持新興貿易業態發展，打造自貿試驗區發展新引擎。穩步實施汽車平行進口保稅倉儲業務。自貿試驗區掛牌一年來，大連海關共辦理平行進口汽車保稅倉儲業務2303輛，出區進口1209輛，征收稅款4億多元，極大緩解瞭平行進口汽車銷售商的資金壓力。創新國際服務外包監管模式，通過集成應用物聯網、雲計算、智能視頻以及單兵系統等先進技術，在全國最先構建“信息圍網”，打造服務外包監管的“大連經驗”,“集約式保稅孵化”與“服務外包手冊”雙輪驅動的服務效果明顯。七、全面壓縮通關時間，切實提高大連關區貿易便利化水平。大連海關將“進一步提高通關效率，壓縮通關時間三分之一”作為推動遼寧自貿試驗區建設的重要任務目標，從10個方面提出瞭30條具體措施，通過科學調配人力資源、設立通關效率考核評估機制，年內大連海關進口通關時間為4.25小時，同比壓縮85.08%；出口通關時間為0.86小時，同比壓縮76.88%。各位來賓、各位朋友，服務自貿，振興東北是大連海關的承諾，也是行動指南。馬上就辦，真抓實幹，海關改革一直在路上。大連海關將一如既往全力以赴,不斷提升通關便利化水平，為把遼寧自貿試驗區建設成為國內一流和具有國際水準的自貿試驗區做出海關應有的貢獻！ [2018-04-10]
遼寧省人民政府新聞辦公室外宣新聞處調研員馬震：感謝大連海關黨組成員、副關長黃新天同志聲動的情況介紹，下面進入記者提問環節。 [2018-04-10]
沈陽晚報：韓鋼副關長，對於自貿試驗區的協同區——中德（沈陽）高端裝備制造產業園（以下簡稱中德園），沈陽海關是如何為其定位和支持其發展的？[2018-04-10]
沈陽海關黨組成員、副關長韓鋼： 沈陽海關新一屆黨組深刻領會十九大深化改革精神，高度重視中德園的發展，組建瞭“中德園海關制度創新實踐與探索”課題組，致力研究海關創新促進措施。按照設立自貿試驗區的新原則（依托發展基礎較好的國傢級新區、園區設立；每個都包含3個片區，每個片區不能再分散，必須為一個整體；面積在120平方公裡內），中德產業園未能劃在自貿試驗區范圍裡，海關總署原定支持措施原則也規定，未列入自貿試驗區范圍的事項，不能在支持措施中體現相關內容。2016年10月至12月份，在海關積極爭取和不懈努力下， “支持中德（沈陽）高端裝備制造業產業園與自貿試驗區協同發展”列入《海關總署關於支持和促進中國（遼寧）自由貿易試驗區建設發展的若幹措施》中。中德園與自貿試驗區協同發展對自貿區沈陽片區老工業基地裝備制造業發展至關重要。自貿試驗區掛牌以來，沈陽海關累計在中德園適用落地23項海關監管創新制度。通過簡化無紙通關隨附單證、集中匯總納稅、國際海關AEO互認合作和企業協調員等制度組合使其通關效率大幅提升；吸納其為“以企業為單元”加工貿易監管模式試點企業，優化深加工結轉、 不到1年的時間就實現加工貿易進出口總值2.8億美元。下一步，和政府相關部門共同推動沈陽綜保區A區遷移至中德園，實現三方共贏！謝謝！ [2018-04-10]
大遼網： 請問黃新天副潔面凝膠推薦｜淨化潔面凝膠成分關長，大連海關在支持遼寧自貿試驗區發展方面下一步有哪些工作打算？ [2018-04-10]
大連海關黨組成員、副關長黃新天：下一階段，圍繞遼寧自貿試驗區建設，大連海關一是將持續優化營商環境，全面提升通關便利化水平，繼續做好自貿區各項政策的復制、推廣和落地，讓改革紅利惠及更多企業和更廣領域；二是同時進一步加大改革創新的力度，打造大連海關支持遼寧自貿試驗區建設的創新品牌，為把遼寧自貿試驗區建設成為國內一流和具有國際水準的自貿試驗區做出海關應有的貢獻。一、進一步加大自貿試驗區制度創新力度。在固化保稅混礦監管模式成功經驗的基礎上，著力探索保稅混油新型“監管模式”;以智能化監管為支撐、以制度創新為手段，升級打造“英特爾海關監管新模式”2.0版，實現英特爾貨物“通關零等待”和“7*24小時”全天候通關；繼續保持“服務外包”全國領先優勢，深化“國際服務外包保稅監管模式”，主動創新適應其發展規律的智慧海關監管模式；加快歸類智能導航服務體系先行先試，引導企業合規申報、自律納稅、便捷通關。二、優化營商環境，全面提升通關便利化水平。加強通關時間考核和全程監控，依靠“科技+制度”建立長效管理機制，進一步落實壓縮通關準備、貨物提離時間三分之一的要求，實現關區通關時間達到並超過全國平均水平。三、發揮科技引領作用，推進“智慧海關”建設。要以科技為先導因素，用大數據、新技術等智能化思維規劃改革路徑、創新監管手段。通過大力推進智能化手段應用，改變傳統模式，促進管理的標準化、科學化，實現行政效能的大幅度提升。[2018-04-10]
中新社： 韓鋼副關長，對於自貿試驗區沈陽片區的下一步建設發展，沈瑩潤隔離霜｜瑩潤隔離霜推薦陽海關還將有哪些有針對性的舉措出臺呢？[2018-04-10]
沈陽海關黨組成員、副關長韓鋼：下一步，沈陽海關將按照海關總署的統一部署、省委省政府的統籌領導，深入貫徹十九大精神，持續深化自貿試驗區海關監管制度的復制推廣和創新。一是以綜合保稅區為核心，拓展優化海關保稅監管功效。推進保稅展示交易、倉儲貨物按狀態分類監管等制度落地，支持保稅維修、跨境電子商務保稅備貨、航油航材保稅倉儲業務發展，配合地方政府爭取海關特殊監管區域一般納稅人資格及大型裝備入境再制造試點；二是繼續深化“放管服”改革、簡化辦事程序，堅持打造國際一流營商環境。推進保稅貨物流轉模式簡化，推廣深化“以企業為單元”加工貿易改革，實現順勢監管；三是著力提升通關效能和貿易便利化水平。推進擴大匯總征稅企業范圍、屬地納稅人管理改革，繼續深入支持和促進中德產業園核心區建設、跨境電子商務新興業態發展及多式聯運海關監管中心建設；四是堅持制度優化，促進服務提質增效。讓委內加工、“特殊監管區域+飛機維修”監管模式、“以企業為單元”加工貿易改革等已落地監管創新制度帶給企業更好體驗、更多實惠。謝謝！[2018-04-10]
北國網： 請問黃新天副關長，您剛才提到瞭大連海關積極支持保稅混礦業務開展，能再詳細介紹一下這項業務所能帶來的好處和意義麼？[2018-04-10]
大連海關黨組成員、副關長黃新天：作為支持自貿試驗區建設的重要舉措，大連海關以企業需求為導向，積極探索創新保稅混礦監管模式，大力支持企業利用海關特殊監管政策在全國率先開展保稅混礦業務，助力企業礦石轉口貿易發展。保稅混礦是將不同產地、不同成分的兩種以上的鐵礦砂在保稅狀態下進行配比混合而得的混合鐵礦砂，能適應各煉鋼工廠煉制不同品質鋼鐵的需求。這項業務的開展相當於把國外的堆場前移，把中國的港口變成瞭零售超市，鋼廠需要多少，就在碼頭購買多少。這對於拓展大連港礦石碼頭生存空間，提升大連港綜合服務功能，逐步打造環渤海礦石分撥與貿易增值服務中心起到非常積極的作用，同時轉口貿易的不斷發展也將有力促進大連東北亞國際航運中心建設。[2018-04-10]
遼寧省人民政府新聞辦公室外宣新聞處調研員馬震： 由於時間原因，今天的新聞發佈會就到此結束。謝謝大傢。[2018-04-10]
發佈內容：沈陽海關、大連海關服務中國（遼寧）自由貿易試驗區建設發展情況新聞發佈會
時 間：2018年04月10日上午10時
地 點：遼寧會館
發佈單位：沈陽海關、大連海關
發 佈 人：沈陽海關黨組成員、副關長韓鋼，大連海關黨組成員、副關長黃新天
主 持 人:遼寧省人民政府新聞辦公室外宣新聞處調研員馬震
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